Nørre Djurs
Kommune
Kommunalbestyrelsen
Dato: 15. januar 2004
Lokale: Mødelokale 1
Tidspunkt: 18.30
Fraværende:
Indholdsfortegnelse
Kommunalbestyrelsen den 15. januar 2004
Sag nr. Side
1. Spørgetid 426
2. Efterretningssager 426
3. Sager afgjort af udvalgene 427
4. Udkast til Finansieringspolitik (Likviditets-, låne- og leasingpolitik) for Nørre Djurs Kommune 427
5. Kommunernes Landsforening - Delegeretmøde 428
6. Strategisk samarbejdsaftale mellem Grenaa og Nørre Djurs Kommuner 428
7. Punkt fra Knud Andersen 429
8. Ligningsplan for 2004 - Selskabsbeskatning 430
9. Nørre Djurs Ungdomsskole - ændret organisation og ledelse 430
10. Stenvadcenterets økonomiske situation 432
11. Frivillighedsrådet 433
12. Retssikkerhedsloven - svarfrister på det sociale område. 435
13. Norddjurs Daghøjskole 436
14. Eventuelt 438
15. LUKKET MØDE - Sager afgjort af udvalgene 438
16. LUKKET MØDE - Salg af ejendom i Ørum 438
17. LUKKET MØDE - Meddelelser fra formanden 439
18. LUKKET MØDE - Eventuelt 439
1. Spørgetid
J.nr.: 00.01P24 Init.: mc kmb-463.doc
Sagsfremstilling:
Der er modtaget spørgsmål fra Knud Andersen.
2. Efterretningssager
J.nr.: Init.: mc kmb-464.doc
Sagsfremstilling:
a. Love, bekendtgørelser og cirkulærer.
b. Breve fra Indenrigs- og Sundhedsministeret:
1 00.01Ø10 Orienteringsskrivelse om kvartalvis indberetning af likviditetsopgørelse opgjort efter kassekreditreglen til Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
2. 16.07.03 I henhold til § 12 i sygehusloven kan en amtskommune af en kommune opkræve betaling pr. sengedag for færdigbehandlede patienter, der er indlagt på amtskommunale sygehuse, og som har bopæl i den pågældende kommune.
c. 01.01.01P17
Sandheden, skrivelse om sundhedsmæssige aspekter ved mobiltelefonien.
d. 00.10.00
Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, nye bekendtgørelser på integrations- og danskuddannelsesområdet.
e. 03.16
Energistyrelsen, ophør af tilskudsordningen Statstilskud til energibesparende foranstaltninger i pensionisters boliger.
f. 08.00
Den Erhvervsdrivende Fond Bønnerup Havn, årsrapport med specifikationer for 2002/03.
g. 15.00G12
Arbejdsformidlingen Århus Amt, ledighedstal for oktober 2003.
3. Sager afgjort af udvalgene
J.nr.: Init.: mc kmb-465.doc
Sagsfremstilling:
Der foreligger beslutningsdagsordener fra:
Det Sociale Udvalg, den 11. december 2003.
Udvalget for Teknik og Miljø, den 11. december 2003.
Økonomiudvalget, den 6. januar 2004.
4. Udkast til Finansieringspolitik (Likviditets-, låne- og leasingpolitik) for Nørre Djurs Kommune
J.nr.: 00.01P22 Init.: sb ok-135.doc
Sagsfremstilling:
Nørre Djurs Kommune har - som bekendt i de sidste år - været økonomisk trængt. Kommunens langfristede gæld pr. indbygger er forholdsvis høj sammenlignet med de andre kommuner i Århus Amt. Der er derfor gode grunde til politisk at definere nogle målsætninger og fastlægge nogle rammer for den overordnede finansielle styring. Disse målsætninger og rammer vil gøre administrationen i stand til løbende at agere og træffe beslutninger, når behovene opstår, og markedet er gunstig.
Der er på den baggrund udarbejdet et udkast til finansieringspolitik for Nørre Djurs Kommune.
Vicekommunaldirektøren indstiller, at Finansieringspolitikken godkendes.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Side 4 - Rapportering ændres til:
“Kommunalbestyrelsen orienteres i forbindelse med gennemførte ændringer i låneporteføljen.”
Anbefales af Jens P. Jellesen og Malte Larsen.
Benny Hammer og Knud Andersen kan ikke anbefale.
Knud Andersen har følgende tilføjelse:
“Da man, i bilagene, går uden om det virkelige problem, nemlig ineffektiv ledelse. Politisk såvel som administrativt, kan jeg ikke støtte forslaget.”
5. Kommunernes Landsforening - Delegeretmøde
J.nr.: 81.44.A04 Init.: mc kmb-460.doc
Sagsfremstilling:
Kommernernes Landsforenings delegeretmøde torsdag den 18. og fredag den 19. marts 2004 i Århus.
Ifølge § 4 i landsforeningens love vælger medlemskommunerne 1 stemmeberettiget delegeret for hver påbegyndt 8.000 indbyggere.
Antallet beregnes på baggrund af Danmarks Statistiks opgørelse af folkeantallet pr. 1. oktober 2003.
6. Strategisk samarbejdsaftale mellem Grenaa og Nørre Djurs Kommuner
J.nr.: 00.01A06 Init.: mc kmb-462.doc
Sagsfremstilling:
Borgmestre og direktioner i Nørre Djurs og Grenaa kommuner har på flere møder drøftet en fælles samarbejdsaftale.
Målet er at etablere samarbejde på en række områder, hvor samarbejdet mellem Grenaa og Nørre Djurs kommuner kan:
· Øge den faglige kvalitet og effektivitet i ydelser
· Tilbyde borgerne kommunegrænseoverskridende service
· Sikre ydelserne på områder, hvor kommunerne hver for sig kan være sårbare i forbindelse med sygdom, ferie m.v.
· Forbedre mulighederne for fælles fremtidige investeringer.
Udkast til samarbejdsaftale er vedlagt sagen.
Borgmesteren indstiller, at samarbejdsaften godkendes.
7. Punkt fra Knud Andersen
J.nr.: 85.15.00 Init.: mc kmb-461.doc
Sagsfremstilling:
Komunalbestyrelsesmedlem Knud Andersen har fremsendt følgende punkt til dagsordenen:
“Man har ikke reageret på DjurslandS.net’s mundtlige opfordring om tilslutning af administrationen til fiberforbindelsen i rådhusets kælder.
DjurslandS.net er, bl.a. af denne grund, i færd med at oprette “DjurS.net Erhverv ApS”, med lønnede medarbejdere for, på et professionelt grundlag, at tilslutte institutioner og virksomheder til DjurslandS.net og yde dem en faglig service og støtte. DjurslandS.net’s frivillige organistation fortsætter med at tilslutte husstande og yde private støtte.
Ønsker kommunalbestyrelsen, som følge af denne “professionalisering” at indgå et samarbejde med DjursS.net Erhverv ApS om at benytte den eksisterende bredbåndsforbindelse i rådhusets kælder?
Det vil indebære en besparelse !
Da fibernettet snart forbinder alle rådhusene på Djursland vil en tilslutning åbne op for det tekniske grundlag for et udvidet kommunalt samarbejde !”
8. Ligningsplan for 2004 - Selskabsbeskatning
J.nr.: 25.25.02 Init.: pj ok-150.doc
Sagsfremstilling:
Grenaa Kommune fremsender ligningsplan for planperioden 1. januar til 31. december 2004 for selskabsbeskatningen i Grenaa, Nørre Djurs, Rosenholm, Rougsø og Sønderhald kommuner.
Jfr. § 4 i samarbejdsaftalen mellem de 5 kommuner om selskabsligningen, skal ligningsplanen godkendes af byrådet i Grenaa og efterfølgende sendes til efterretning i kommunalbestyrelserne i Nørre Djurs, Rosenholm, Rougsø og Sønderhald kommuner.
Byrådet i Grenaa har godkendt ligningsplanen den 9. december 2003.
Skatteinspektøren indstiller, at ligningsplanen tages til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Anbefales.
9. Nørre Djurs Ungdomsskole - ændret organisation og ledelse
J.nr.: 18.01 Init.: kmk bk-108.doc
Sagsfremstilling:
Ungdomsskoleinspektør Eigil Kjærgaard forlader sin stilling ved udgangen af juli 2004. Dette i sig selv har givet anledning til at gøre status og til at gøre sig tanker om ungdomsskolens fremtid.
Ungdomsskolen i Nørre Djurs Kommune har markeret sig ved at have kontakt til en meget stor del af de ungdomsårgange, som skolen omfatter og endvidere ved det store sociale engagement i øvrigt.
Det sidste er kommet mest markant frem ved etablering og drift af Unghjemmet, ved udviklingen af stillingen som ungdomskonsulent og senest ved udviklingen af projektet, Det Hele Menneske (Ladakorpset), som ved budgetvedtagelsen for 2004 blev indpasset i den kommunale virksomhed.
Det er endvidere et karakteristika at ungdomsskolen har været meget udviklings- og projektorienteret ikke mindst på demokratisiden og i forbindelse med den internationale dimension.
Det er endelig en mærkesag, at der er en tæt sammenknytning mellem ungdomsskolen og dens klub.
Disse karakteristika og den tætte tilknytning mellem ungdomsskolen, folkeskolen, det frivillige kultur- og fritidsliv og den sociale sektor foreslåes fortsat udviklet, hvorfor den fremtidige virksomhed og organisation skal understøtte dette.
Virksomhed:
Ungdomsskolen omfatter:
Ungdomsskolen
Ungdomsklubben
Unghjemmet
Ladakorpset
Ungdomskonsulenten
Forslag til organisation:
· Ungdomsskoleinspektør (Ansvarlig for hele ungdomsskolens virksomhed)
· Souschef/ungdomskonsulent (Ungdomskonsulent, leder af Unghjemmet og Ladakorpset, souschef )
· Leder af ungdomsklubben. (Deltidsstilling, der kan kombineres med f.eks. Ungdomsrådgiverstillinger)
· Ungdomsrådgiver (Kombinationsstillinger, der sammensættes med opgaver i Ladakorpset, Unghjemmet og Ungdomsklubben) .
Den nye organisation forventes at kunne rummes inden for den nuværende økonomiske ramme.
Ansættelse af ny ungdomsskoleinspektør:
Det foreslås, at der nedsættes et ansættelsesudvalg bestående af 1 repræsentant fra hver af parterne: Ungdomsskolebestyrelsen, medarbejderne, Børne- og Kulturudvalget samt Familie- og Arbejdsmarkedschef Leo Pedersen og Forvaltningsdirektør Finn Byrialsen.
Ungdomsskolebestyrelsen afgiver udtalelse på baggrund af ansættelsesudvalgets indstilling.
Forslagene er sendt til udtalelse ved Ungdomsskolens bestyrelse (forventes vedlagt sagen).
Forvaltningsdirektøren indstiller til Børne- og Kulturudvalgets, at procedure for ansættelse af ungdomsskoleinspektør tages til efterretning og at udvalget udpeger et medlem til ansættelsesudvalget.
Forvaltningsdirektøren indstiller via Børne- og Kulturudvalget til Kommunalbestyrelsen, at forslag til organisation godkendes.
Bilag:
Lov om Ungdomsskoler
Bekendtgørelse om ungdomsskolebestyrelser
Nr. Djurs Ungdomsskole. Et portræt.
Referat fra Ungdomsskolebestyrelsesmøde den 9. september 2003
Struktur og stillingsbeskrivelser udarbejdet af Ungdomsskolen
Beslutning i Børne- og Kulturudvalget den 8. januar 2004
Fraværende: Ingen
Ansættelsesproceduren taget til efterretning, dog ændret således at der deltager 2 repræsentanter fra Ungdomsskolebestyrelsen og 2 repræsentanter fra Børne- og Kulturudvalget. Udpeget fra Børne- og Kulturudvalget: Kirsten Bech Hansen og Peter Bo Jensen.
Forslag til organisation anbefales.
10. Stenvadcenterets økonomiske situation
J.nr.: 15.0410S00 Init.: BJH Su-164.doc
Sagsfremstilling:
I forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. september 2003, er der udarbejdet et notat vedrørende Stenvadcenterets økonomiske situation.
Revideret notat fra økonomisk afdeling, responsum fra Stenvadcenteret og kontrakten for 2003 vedlægges.
Centerleder Hans Jørgen Pedersen samt Bjarne Hansen fra økonomisk afdeling vil deltage i behandlingen af punktet.
Forvaltningsdirektøren indstiller, at notaterne tages til efterretning
Beslutning i Socialudvalget den 6. november 2003
Fraværende: Ingen
Tiltrædes med den tilføjelse, at der skal fremlægges en opretningsplan på næste socialudvalgsmøde.
Socialudvalgets møde den 11. december 2003.
I henhold til Socialudvalgets beslutning på mødet den 6. november 2003 er der udarbejdet en opretningsplan for Stenvadcentret.
Forvaltningsdirektøren indstiller, at opretningsplanen godkendes.
Beslutning i Socialudvalget den 11. december 2003
Fraværende: Ingen
Anbefales.
Godkendt med overførsel af underskuddet fra 2003.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Anbefales.
11. Frivillighedsrådet
J.nr.: 16.00.13P22 Init.: kmk su-167.doc
Sagsfremstilling:
I Lov om Social Service, § 115, står det i stk. 1 beskrevet, at kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger.
I stk. 2 står der, at der hvert år skal afsættes et beløb til støtte af det frivillige sociale arbejde.
Til at administrere og forestå fordelingen af midlerne til det frivillige sociale arbejde er der i Nørre Djurs Kommune nedsat et Frivillighedsråd, der består af repræsentanter fra de omtalte organisationer og foreninger, og af repræsentanter valgt af og blandt Socialudvalg, Ældreråd og Folkeoplysningsudvalg.
Frivillighedsrådet har indtil nu udelukkende administreret og fordelt midler med baggrund i lovens overordnede bestemmelser og efter konkret vurdering i hvert enkelt tilfælde.
Socialudvalget har på sit seneste møde drøftet muligheden for en mere målrettet støtte til nærmere definerede områder, og på Socialudvalgets initiativ har forvaltningen derfor udarbejdet forslag til politik (målsætning) og forslag til retningslinier for fordeling af tilskud.
Det skal bemærkes, at de generelle regler om habilitet som de fremgår af Forvaltningslovens §§ 3 og 4 også er gældende for Frivillighedsrådet.
Folkeoplysningsudvalget vil afgive sin udtalelse til forslagene på møde den 1. december. Udtalelsen vil foreligge på Socialudvalgets møde.
Frivillighedsrådet afgiver sin udtalelse til forslagene på møde den 3. December 2003. Udtalelsen vil foreligge på Socialudvalgets møde.
Ældrerådet afgiver sin udtalelse til forslagene på møde den 10. december 2003. Udtalelsen vil foreligge på Socialudvalgets møde.
Forvaltningsdirektøren indstiller, at forslag til politik for Frivillighedsrådet og forslag til retningslinier for fordeling af tilskud godkendes.
Bilag: Forslag til retningslinier og ansøgnings- og afregningsskema
Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 1. december 2003
Fraværende: Hans Møller
Folkeoplysningsudvalget anbefaler støttereglerne godkendt.
Beslutning i Frivillighedsrådet den 3. december 2003
Fraværende: Sonja Christensen, Klara Steen
Ændringer til side 6:
Punktum efter 1. maj - resten af dette afsnit slettes.
Ved fordelingsmødet i november tilbageholdes mindst 20% - mindst tilføjes.
Frivillighedsrådet anbefaler forslaget til støtteregler med de foreslåede ændringer godkendt fra 1. januar 2005.
Ansøgningsskemaerne anbefales anvendt fra 2004.
Beslutning i Ældrerådet den 10. december 2003
Fraværende: Ingen
Ældrerådet kan tilslutte sig Frivillighedsrådets udtalelse. Samtidig anbefales det, at parantesen på side 6, under punkt 2, fjernes.
I øvrigt anbefales forslaget godkendt.
Beslutning i Socialudvalget den 11. december 2003
Fraværende: Ingen
Anbefales med ændringsforslagene fra frivillighedsrådet.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Anbefales.
12. Retssikkerhedsloven - svarfrister på det sociale område.
J.nr.: 16.00.30 Init.: IHM su-170.doc
Sagsfremstilling:
Svarfrister
Efter retssikkerhedsloven § 3, stk. 2 skal kommunalbestyrelser og amtsråd indenfor hvert sagsområde fastsætte frister for, hvor lang tid, der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse.
Hvis en frist ikke kan overholdes, skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår han/hun kan forvente en afgørelse.
Amterne og kommunerne har desuden pligt til at oplyse borgerne om de frister, der er gældende.
Reglen omfatter de tilfælde, hvor resultatet af myndighedens behandling vil munde ud i en afgørelse, og hvor en borger har søgt om hjælp.
Svarfristen regnes fra det tidspunkt, hvor alle nødvendige oplysninger fra borgeren og øvrige myndigheder foreligger.
Svaret vil være i form af afgørelse meddelt til borgeren senest ved svarfristens udløb eller i form af tilbud om svar ved borgerens forespørgsel senest ved fristens udløb.
Forvaltningsdirektøren indstiller, at der fastsættes følgende svarfrister:
Aktivloven Svarfrist
Kontanthjælp § 25 14 dage
Revalidering § 46 28 dage
Enkeltudgifter § 81 14 dage
Behandling § 82 14 dage
Flytteudgifter § 85 14 dage
Serviceloven
Merudgiftsbeløb, børn § 28 21 dage
Hjælpemidler § 97 14 dage
Merudgifter, voksne § 84 21 dage
Madordning - ældre 21 dage
Optagelse i dagpasningstilbud 3 måneder
Dagpasning - økonomisk friplads 14 dage
Dagpengeloven
Dagpenge ved fødsel og sygdom 14 dage
Pensionsloven
Personlige tillæg og helbredstillæg 14 dage
Folkepension 14 dage
Beslutning i Socialudvalget den 11. december 2003
Fraværende: Ingen
Anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Anbefales.
13. Norddjurs Daghøjskole
J.nr.: 18.18 Init.: kmk su-156.doc
Sagsfremstilling:
Der er udarbejdet kontraktforslag til Norddjurs Daghøjskole gældende for 1. januar 2004 til 31. december 2004.
Den oprindelige aftale om kontraktstyring er indgået mellem Den Selvejende Institution Norddjurs Daghøjskole, Kursus og Projekt Center, og Kommunalbestyrelsen i Nørre Djurs Kommune, og skal genforhandles inden den 1. oktober 2003.
I september måned blev forslaget sendt til daghøjskolens bestyrelse.
I skrivelse af 22. oktober 2003 har Kommunalbestyrelsen modtaget bestyrelsens reaktion.
Bestyrelsen finder ikke, at udkastet er fyldestgørende og imødekommende nok i forhold til skolens videre eksistens.
Bestyrelsen fremsender samtidig et revideret forslag til kontrakt til den videre politiske behandling.
Forvaltningsdirektøren indstiller, at der på baggrund af bestyrelsens ønske afholdes forhandling om kontrakten.
Beslutning i Socialudvalget den 6. november 2003
Fraværende: Ingen
Tiltrædes. Mødet afholdes den 11. december 2003.
Socialudvalgets møde den 11. December 2003.
Bestyrelsen for Norddjurs Daghøjskole er inviteret til kl. 16.00
Beslutning i Socialudvalget den 11. december 2003
Fraværende: Ingen
Det anbefales, at der indgåes en kontrakt med Daghøjskolens bestyrelse for 1. kvartal 2004, der som udgangspunkt giver en driftsgaranti på et beløb svarende til 15 kursister i 1. kvartal á 1.650 kr. pr. uge.
På den baggrund kan der efterfølgende blive tale om en tillægsbevillingssag.
Beslutning i Økonomiudvalget den 6. januar 2004
Fraværende: Birthe van den Bos
Anbefales af et flertal.
Benny Hammer kan ikke anbefale.
14. Eventuelt
J.nr.: Init.: mc kmb-466.doc
Sagsfremstilling:
Kilde:
rex
05/05 2023
